Реформа помощи мигрантам грозит потерей доступа к правосудию

До сих пор финансирование поступало преимущественно из европейских фондов — Фонда убежища, миграции и интеграции — при минимальном участии чешской казны. Ещё в ноябре прошлого года министерство официально планировало продолжать использовать средства ЕС. Однако 10 марта 2026 года без каких-либо объяснений было принято иное решение: объявить государственный тендер и финансировать юридические услуги исключительно из бюджета страны. При этом некоммерческие организации к участию в тендере не допускаются — он рассчитан только на адвокатские конторы.

Разница в стоимости разительная. Заместитель омбудсмена Вит Александр Шорм указал в письме министру, что консультации НКО с привлечением европейского финансирования обошлись бы налогоплательщикам в пять миллионов крон, тогда как тендер для адвокатов потребует свыше 23 миллионов — почти в пять раз больше.

Психологи и социальные работники выпадают из системы
Прежняя система охватывала не только юридическое сопровождение, но и психологическую и социальную поддержку — услуги, которые особенно нужны людям, бежавшим от преследований или войны. В новой схеме адвокатских контор подобных услуг не предусмотрено. Шорм предупредил, что доступ к ним для иностранцев может быть полностью утрачен.

Помимо этого, адвокатская помощь, в отличие от поддержки НКО, заканчивается на этапе подачи иска. Если суд не назначит иностранцу адвоката для судебного разбирательства, тот окажется один на один с системой на самом ответственном этапе процесса. Между тем европейское право прямо обязывает государства обеспечивать неимущим иностранцам бесплатную юридическую помощь не только при подаче документов, но и в ходе судебного рассмотрения.

Тридцать лет опыта под угрозой исчезновения
Некоммерческий сектор накапливал экспертизу в сфере миграционного и asylum-права с момента образования независимой Чехии. За эти годы число иностранцев в стране выросло с 50 тысяч до более чем миллиона, и НКО сыграли заметную роль в том, что интеграция прошла без серьёзных потрясений. Юристы этих организаций признаны компетентными специалистами и могут представлять интересы клиентов непосредственно в судах. Шорм предупреждает, что накопленные знания и практика рискуют просто исчезнуть — и восстановить их в будущем будет крайне сложно.

Похожий эксперимент уже провалился
Четыре года назад нечто подобное уже происходило. В 2022 году НКО лишились доступа в учреждения для задержанных мигрантов, а вместо них туда пришли адвокатские конторы. Омбудсмен провёл проверку и установил, что качество юридической помощи заметно снизилось. Иностранцы сообщали, что адвокаты не объясняли им содержание документов, которые те подписывали. В поданных исках обнаруживались грубые правовые ошибки, что подтвердили и сами суды. Многие люди фактически лишились реального доступа к правосудию. Теперь та же модель рискует распространиться на всю систему помощи соискателям убежища.