Новый проект закона: в Чехии за «шварц-систему» будут штрафовать работодателей, а не работников
8 апреля 2026
09:49
Правительство Чехии подготовило законопроект о работе на цифровых платформах в ответ на европейскую директиву, регулирующую найм курьеров и таксистов такими компаниями, как Foodora, Bold или Uber. Документ содержит поправку, которая может оказать на рынок труда гораздо более широкое влияние, чем само европейское регулирование цифровых платформ. Министерство труда и социальных дел намерено изменить определение зависимой работы.
Речь идет о вмешательстве в самую суть трудового права, на которой основано разграничение между наймом и предпринимательством. Четыре признака, которыми Трудовой кодекс до сих пор определял зависимую работу, теперь должны быть заменены всего двумя. Речь идет о работе, выполняемой от имени работодателя и в отношениях подчинения. При этом сам трудовой договор теперь четко описывается законом. Работодатель организует работу, контролирует ее, дает указания, а работник выполняет ее в рабочее время.
«Цель изменений заключается прежде всего в том, чтобы отреагировать на судебную практику, в частности Верховного административного суда, который на протяжении длительного времени подходит к толкованию признаков наемного труда расширенно», — пишет Министерство труда и социальных дел в пояснительной записке к законопроекту о платформенной работе.
Штрафы за «шварц-систему»
«Вредность действий человека, выполняющего нелегальную работу, крайне низка. Виновником этой ситуации является работодатель, который, стремясь сэкономить на отчислениях, выбирает этот незаконный подход», — указывает министерство в представленном проекте закона.
«Цель изменений заключается прежде всего в том, чтобы отреагировать на судебную практику, в частности Верховного административного суда, который на протяжении длительного времени подходит к толкованию признаков наемного труда расширенно», — пишет Министерство труда и социальных дел в пояснительной записке к законопроекту о платформенной работе.
Штрафы за «шварц-систему»
«Вредность действий человека, выполняющего нелегальную работу, крайне низка. Виновником этой ситуации является работодатель, который, стремясь сэкономить на отчислениях, выбирает этот незаконный подход», — указывает министерство в представленном проекте закона.
По мнению ведомства, такой работодатель часто пользуется семейным и финансовым положением работников. Речь идет, например, о людях, которые испытывают трудности с поиском работы и сталкиваются с долгами и кредитами.
По данным Министерства труда, нелегальная занятость обусловлена в первую очередь практикой работодателей и редко является результатом желания самих работников. В будущем санкции будут применяться только к тем, кто нанимает других на работу без оформления.
По данным Министерства труда, нелегальная занятость обусловлена в первую очередь практикой работодателей и редко является результатом желания самих работников. В будущем санкции будут применяться только к тем, кто нанимает других на работу без оформления.
Также планируется изменить определение нелегальной работы. До сих пор к ней относилась так называемая систематическая зависимая работа, которую человек выполняет при соблюдении всех условий трудовых отношений, но которые невозможно документально подтвердить. В будущем это будет считаться лишь незарегистрированной работой.
«Нелегальной работой по-прежнему будет считаться только работа иностранца без карты работника, карты внутрикорпоративно переведенного работника или синей карты, либо без разрешения на работу», — уточнило министерство. В некоторых случаях это коснется и несовершеннолетних.
По мнению партнера юридической фирмы Aegis Law и специалиста по трудовому праву Томаша Прохазки, речь идет о неожиданном сдвиге в позиции государства в отношении того, что является, а что не является трудом в рамках трудовых отношений. «В пояснительной записке прямо указано, что статус работника не должен основываться, например, на предоставлении различных льгот, взносов, дополнительного страхования или других подобных выплат со стороны работодателя», — отмечает Прохазка. При этом на практике именно льготы часто служили одним из важных аргументов в пользу того, что отношения между компанией и работником носят трудовой характер.
Теперь Министерство труда и социальных дел четко заявляет: подобные выплаты компании могут предоставлять и подрядчикам. Причины для этого могут быть вполне законными, например, мотивационными, стабилизирующими или социальными. Речь может идти также о предотвращении производственных рисков.
Конец экономической зависимости как аргумента
Еще одной важной чертой, которая до сих пор давала основания подозревать наличие «шварц-системы», была зависимость подрядчика от одного заказчика. В этом случае суды часто приходили к выводу, что речь идет о скрытых трудовых отношениях. Однако теперь этот аргумент исчезает из определения, что может значительно сузить пространство для вмешательства государства.
Экономическая зависимость подрядчика от одной компании до сих пор означала подозрение в «шварц-системе». Суды толковали это слишком широко, заявляет теперь Министерство труда и социальных дел и требует изменения в новом законе, пишет портал Česká justice.
В Чехии растет число программистов, творческих работников и представителей других профессий, которые добровольно уходят в серую зону «шварц-системы». Они работают на одну компанию, но при этом не являются ее сотрудниками. Им не нужны больничные, отпуск или защита от увольнения. Согласно недавнему исследованию PAQ Research и Исследовательского института труда и социальных вопросов, таких псевдопредпринимателей в Чехии насчитывается до 175 тысяч. Причем их число будет продолжать расти. Именно здесь возникает конфликт, который действующий Трудовой кодекс не может ни определить, ни тем более решить.
По мнению партнера юридической фирмы Aegis Law и специалиста по трудовому праву Томаша Прохазки, речь идет о неожиданном сдвиге в позиции государства в отношении того, что является, а что не является трудом в рамках трудовых отношений. «В пояснительной записке прямо указано, что статус работника не должен основываться, например, на предоставлении различных льгот, взносов, дополнительного страхования или других подобных выплат со стороны работодателя», — отмечает Прохазка. При этом на практике именно льготы часто служили одним из важных аргументов в пользу того, что отношения между компанией и работником носят трудовой характер.
Теперь Министерство труда и социальных дел четко заявляет: подобные выплаты компании могут предоставлять и подрядчикам. Причины для этого могут быть вполне законными, например, мотивационными, стабилизирующими или социальными. Речь может идти также о предотвращении производственных рисков.
Конец экономической зависимости как аргумента
Еще одной важной чертой, которая до сих пор давала основания подозревать наличие «шварц-системы», была зависимость подрядчика от одного заказчика. В этом случае суды часто приходили к выводу, что речь идет о скрытых трудовых отношениях. Однако теперь этот аргумент исчезает из определения, что может значительно сузить пространство для вмешательства государства.
Экономическая зависимость подрядчика от одной компании до сих пор означала подозрение в «шварц-системе». Суды толковали это слишком широко, заявляет теперь Министерство труда и социальных дел и требует изменения в новом законе, пишет портал Česká justice.
В Чехии растет число программистов, творческих работников и представителей других профессий, которые добровольно уходят в серую зону «шварц-системы». Они работают на одну компанию, но при этом не являются ее сотрудниками. Им не нужны больничные, отпуск или защита от увольнения. Согласно недавнему исследованию PAQ Research и Исследовательского института труда и социальных вопросов, таких псевдопредпринимателей в Чехии насчитывается до 175 тысяч. Причем их число будет продолжать расти. Именно здесь возникает конфликт, который действующий Трудовой кодекс не может ни определить, ни тем более решить.
ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ :
.jpg)