Острава решает жилищный кризис с помощью европейских фондов

С октября 2019 по октябрь 2022 года в городе реализовывалась программа социального жилья, финансируемая из европейских фондов. В ее рамках было выделено 70 квартир, одна из которых функционировала как кризисное жилье. За время проекта в квартиры въехали 78 домохозяйств — в общей сложности 211 человек, среди которых 105 детей. При этом спрос многократно превышал предложение: городские службы зарегистрировали 427 заявлений на аренду социального жилья.

Квартиры предоставляли городские районы — Поруба, Моравская Острава и Пршивоз, Витковице, Силезская Острава — а также частный арендодатель Heimstaden. Принципиально важным условием была географическая рассредоточенность жилья по всему городу, чтобы не допустить формирования сегрегированных кварталов.

За каждой семьей был закреплен социальный работник. Восемь специалистов сопровождали подопечных в индивидуальном режиме — от нескольких встреч в неделю до ежемесячных консультаций, в зависимости от конкретной ситуации. Для каждого домохозяйства составлялся личный план, который регулярно пересматривался. При необходимости привлекались внешние эксперты — психологи, специалисты по долговым вопросам.

Итоговые оценочные отчеты подтвердили эффективность подхода. У большинства участников наблюдалась стабилизация семейного положения, улучшение психологического состояния и появление возможности решать накопившиеся проблемы — реструктурировать долги, воссоединить семью, найти работу.

Нынешний проект — уже четвертый в серии с 2016 года. За этот период в рамках нескольких программ было выделено около 220 социальных квартир, а новое жилье получили в общей сложности 624 человека, из которых 287 — дети. Более 85% домохозяйств сохранили квартиры в среднесрочной перспективе. До конца 2026 года планируется заселить еще 45 квартир — 25 из городского фонда и 20 от компании Heimstaden. Каждая семья будет получать поддержку не менее двух лет: социальный работник, психолог, консультант по долгам и так называемый пир-консультант — человек с личным опытом похожих трудностей.

На все сопроводительные программы начиная с 2016 года из европейских фондов — в рамках Операционных программ «Занятость» и «Занятость плюс» — городу удалось привлечь почти 60 миллионов крон.

Заместитель мэра Остравы по социальным вопросам Збынек Пражак описывает ситуацию на рынке жилья без прикрас. По его словам, в городе насчитывается около 147 000 квартир, из которых примерно 12 700 находятся в муниципальной собственности. Около 800 муниципальных квартир пустуют, однако большинство из них требуют дорогостоящего капитального ремонта или расположены в труднодоступных районах.

Чиновник обращает внимание на острое несоответствие между доходами горожан и ценами на жилье. Официально средняя зарплата в Остраве составляет около 44 000 крон, но медианное значение — то есть отметка, ниже которой находится половина работающих, — примерно на 5–6 тысяч ниже. Это означает, что значительная часть горожан вынуждена тратить почти половину этой суммы на аренду. В результате молодые люди откладывают создание семей: по данным города, ежегодно в Остраве рождается примерно на 200 детей меньше, чем в предыдущем году.

Строительство новых квартир также отстает от потребностей: нормой считается четыре новые единицы жилья на тысячу жителей в год, что для Остравы означает порядка 1 200 квартир. На практике этот показатель не достигается уже более 30 лет, и город до сих пор живет за счет жилищного фонда, созданного в конце 1970-х — 1980-х годах.